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堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民,創(chuàng)新實(shí)施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》,加快生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,鞏固提升整體生態(tài)化優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)“美麗龍江”。
**章加快建設(shè)主體功能區(qū)
發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用,統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃,推進(jìn)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線。按照主體功能定位,控制開發(fā)強(qiáng)度,加快重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端**發(fā)展,實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的政策支持力度。以市縣級行政區(qū)為單元,構(gòu)建由空間規(guī)劃、用途管制、**干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。
第二章推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
加快能源技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔**利用,積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗瑯?gòu)建清潔低碳、安全**的現(xiàn)代能源生產(chǎn)體系。實(shí)行能源消耗總量和強(qiáng)度雙控,**推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,能源消費(fèi)總量控制在國家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。**控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放。推進(jìn)大興安嶺地區(qū)國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)。
推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗,鼓勵(lì)扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在煤炭、電力、煤化工等行業(yè)推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,建設(shè)賓西、海林、牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范工程。實(shí)施秸稈肥料化、原料化、飼料化、燃料化和基料化重點(diǎn)工程,推進(jìn)中糧肇東秸稈制纖維素乙醇、佳木斯泉林秸稈綜合利用等項(xiàng)目建設(shè),加快秸稈綜合利用。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接,推動(dòng)哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn),加快哈爾濱、七臺河國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。
培養(yǎng)公民綠色低碳意識,推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)消費(fèi)自覺。鼓勵(lì)綠色出行方式,實(shí)行公共交通優(yōu)先。推廣新能源汽車,加快充電樁建設(shè),重點(diǎn)在哈爾濱等中心城市使用新能源公交汽車。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展綠色建材,擴(kuò)大綠色建筑、超低能耗建筑面積。到2020年,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑比例達(dá)到20%。
第三章加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)
**節(jié)建成全國**的綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地
適應(yīng)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的要求,加快推動(dòng)綠色、有機(jī)食品種植養(yǎng)殖、精深加工、市場營銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,構(gòu)建具有競爭力的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。建立健全涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲(chǔ)運(yùn)、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行綠色、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把握食品消費(fèi)安全、健康、時(shí)尚的需求變化趨勢,加快產(chǎn)品創(chuàng)新升級,大力發(fā)展高品質(zhì)乳制品、畜產(chǎn)品和食品制造,加快發(fā)展特色飲品,增加優(yōu)質(zhì)食品供給。完善綠色食品營銷體系,在哈爾濱建設(shè)全國**的綠色食品批發(fā)交易市場,支持龍頭企業(yè)在全國設(shè)立綠色食品旗艦店、連鎖店、體驗(yàn)店等銷售網(wǎng)絡(luò),發(fā)展綠色食品電商平臺。培育國內(nèi)外知名綠色食品品牌,加強(qiáng)品牌保護(hù),刻畫和提升黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)整體形象。
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